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签主席令 发布修订后的对外交易法(全文)
发布时间:2022-12-05 04:19:25

  中新网4月6日电十届全国人大常委会第八次会议6日经过了修订后的对外交易法。国家主席签署第15号主席令,发布了修订后的对外交易法。

  修订后的对外交易法全文约9000字,共11章70条,分为总则、对外交易运营者、货品进出口与技能进出口、世界服务交易、与对外交易有关的知识产权保护、对外交易次序、对外交易查询、对外交易救助、对外交易促进、法令责任和附则。修订后的对外交易法将自2004年7月1日起施行。

  第一条为了扩展对外开放,展开对外交易,保护对外交易次序,保护对外交易运营者的合法权益,促进社会主义商场经济的健康展开,拟定本法。

  第四条国家施行一致的对外交易准则,鼓舞展开对外交易,保护公正、自在的对外交易次序。

  第五条中华人民共和国依据平等互利的准则,促进和展开同其他国家和区域的交易关系,订立或许参与关税同盟协议、自在交易区协议等区域经济交易协议,参与区域经济安排。

  第六条中华人民共和国在对外交易方面依据所订立或许参与的世界公约、协议,给予其他缔约方、参与方最惠国待遇、国民待遇等待遇,或许依据互利、对等准则给予对方最惠国待遇、国民待遇等待遇。

  第七条任何国家或许区域在交易方面临中华人民共和国采纳歧视性的制止、约束或许其他相似办法的,中华人民共和国能够依据实际状况对该国家或许该区域采纳相应的办法。

  第八条本法所称对外交易运营者,是指依法处理工商挂号或许其他执业手续,按照本法和其他有关法令、行政法规的规则从事对外交易运营活动的法人、其他安排或许个人。

  第九条从事货品进出口或许技能进出口的对外交易运营者,应当向国务院对外交易主管部分或许其托付的安排处理存案挂号;可是,法令、行政法规和国务院对外交易主管部分规则不需求存案挂号的在外。存案挂号的详细办法由国务院对外交易主管部分规则。对外交易运营者未按照规则处理存案挂号的,海关不予处理进出口货品的报关验放手续。

  从事对外工程承揽或许对外劳务协作的单位,应当具有相应的资质或许资历。详细办法由国务院规则。

  第十一条国家能够对部分货品的进出口施行公营交易处理。施行公营交易处理货品的进出口事务只能由经授权的企业运营;可是,国家答应部分数量的公营交易处理货品的进出口事务由非授权企业运营的在外。施行公营交易处理的货品和经授权运营企业的目录,由国务院对外交易主管部分会同国务院其他有关部分确认、调整并发布。

  第十二条对外交易运营者能够承受别人的托付,在运营范围内代为处理对外交易事务。

  第十三条对外交易运营者应当按照国务院对外交易主管部分或许国务院其他有关部分依法作出的规则,向有关部分提交与其对外交易运营活动有关的文件及材料。有关部分应当为供给者保存商业秘密。

  第十四条 国家允许货品与技能的自在进出口。可是,法令、行政法规还有规则的在外。

  第十五条 国务院对外交易主管部分依据监测进出口状况的需求,能够对部分自在进出口的货品施行进出口主动答应并发布其目录。

  施行主动答应的进出口货品,收货人、发货人在处理海关报关手续条件出主动答应请求的,国务院对外交易主管部分或许其托付的安排应当予以答应;未处理主动答应手续的,海关不予放行。

  进出口归于自在进出口的技能,应当向国务院对外交易主管部分或许其托付的安排处理合同存案挂号。

  第十六条 国家依据下列原因,能够约束或许制止有关货品、技能的进口或许出口:

  (一)为保护国家安全、社会公共利益或许公共道德,需求约束或许制止进口或许出口的;

  (二)为保护人的健康或许安全,保护动物、植物的生命或许健康,保护环境,需求约束或许制止进口或许出口的;

  (三)为施行与黄金或许白银进出口有关的办法,需求约束或许制止进口或许出口的;

  (四)国内供给缺少或许为有用保护可能用竭的自然资源,需求约束或许制止出口的;

  (十一)依据我国订立或许参与的世界公约、协议的规则,其他需求约束或许制止进口或许出口的。

  第十七条 国家对与裂变、聚变物质或许衍生此类物质的物质有关的货品、技能进出口,以及与兵器、弹药或许其他军用物资有关的进出口,能够采纳任何必要的办法,保护国家安全。

  在战时或许为保护世界和平与安全,国家在货品、技能进出口方面能够采纳任何必要的办法。

  第十八条 国务院对外交易主管部分会同国务院其他有关部分,按照本法第十六条和第十七条的规则,拟定、调整并发布约束或许制止进出口的货品、技能目录。

  国务院对外交易主管部分或许由其会同国务院其他有关部分,经国务院同意,能够在本法第十六条和第十七条规则的范围内,暂时决议约束或许制止前款规则目录以外的特定货品、技能的进口或许出口。

  第十九条 国家对约束进口或许出口的货品,施行配额、答应证等方法处理;对约束进口或许出口的技能,施行答应证处理。

  施行配额、答应证处理的货品、技能,应当按照国务院规则经国务院对外交易主管部分或许经其会同国务院其他有关部分答应,方可进口或许出口。

  第二十条 进出口货品配额、关税配额,由国务院对外交易主管部分或许国务院其他有关部分在各自的责任范围内,按照揭露、公正、公正和效益的准则进行分配。详细办法由国务院规则。

  第二十一条 国家施行一致的产品合格鉴定准则,依据有关法令、行政法规的规则,对进出口产品进行认证、查验、检疫。

  第二十三条 对文物和野生动物、植物及其产品等,其他法令、行政法规有制止或许约束进出口规则的,按照有关法令、行政法规的规则实施。

  第二十四条 中华人民共和国在世界服务交易方面依据所订立或许参与的世界公约、协议中所作的许诺,给予其他缔约方、参与方商场准入和国民待遇。

  第二十五条 国务院对外交易主管部分和国务院其他有关部分,按照本法和其他有关法令、行政法规的规则,对世界服务交易进行处理。

  (二)为保护人的健康或许安全,保护动物、植物的生命或许健康,保护环境,需求约束或许制止的;

  (六)依据我国订立或许参与的世界公约、协议的规则,其他需求约束或许制止的。

  第二十七条 国家对与军事有关的世界服务交易,以及与裂变、聚变物质或许衍生此类物质的物质有关的世界服务交易,能够采纳任何必要的办法,保护国家安全。

  在战时或许为保护世界和平与安全,国家在世界服务交易方面能够采纳任何必要的办法。

  第二十八条 国务院对外交易主管部分会同国务院其他有关部分,按照本法第二十六条、第二十七条和其他有关法令、行政法规的规则,拟定、调整并发布世界服务交易商场准入目录。

  第二十九条 国家按照有关知识产权的法令、行政法规,保护与对外交易有关的知识产权。

  进口货品侵略知识产权,并危害对外交易次序的,国务院对外交易主管部分能够采纳在必定期限内制止侵权人出产、出售的有关货品进口等办法。

  第三十条 知识产权权利人有阻挠被答应人对答应合同中的知识产权的有用性提出质疑、进行强制性一揽子答应、在答应合同中规则排他性返授条件等行为之一,并危害对外交易公正竞赛次序的,国务院对外交易主管部分能够采纳必要的办法消除危害。

  第三十一条 其他国家或许区域在知识产权保护方面未给予中华人民共和国的法人、其他安排或许个人国民待遇,或许不能对来源于中华人民共和国的货品、技能或许服务供给充沛有用的知识产权保护的,国务院对外交易主管部分能够按照本法和其他有关法令、行政法规的规则,并依据中华人民共和国订立或许参与的世界公约、协议,对与该国家或许该区域的交易采纳必要的办法。

  第三十二条 在对外交易运营活动中,不得违背有关反独占的法令、行政法规的规则施行独占行为。

  在对外交易运营活动中施行独占行为,危害商场公正竞赛的,按照有关反独占的法令、行政法规的规则处理。有前款违法行为,并危害对外交易次序的,国务院对外交易主管部分能够采纳必要的办法消除危害。

  第三十三条 在对外交易运营活动中,不得施行以不正当的贱价出售产品、勾结招标、发布虚伪广告、进行商业贿赂等不正当竞赛行为。

  在对外交易运营活动中施行不正当竞赛行为的,按照有关反不正当竞赛的法令、行政法规的规则处理。

  有前款违法行为,并危害对外交易次序的,国务院对外交易主管部分能够采纳制止该运营者有关货品、技能进出口等办法消除危害。

  (一)假造、变造进出口货品原产地符号,假造、变造或许生意进出口货品原产地证书、进出口答应证、进出口配额证明或许其他进出口证明文件;

  第三十五条 对外交易运营者在对外交易运营活动中,应当恪守国家有关外汇处理的规则。

  第三十六条 违背本法规则,危害对外交易次序的,国务院对外交易主管部分能够向社会公告。

  第三十七条 为了保护对外交易次序,国务院对外交易主管部分能够自行或许会同国务院其他有关部分,按照法令、行政法规的规则对下列事项进行查询:

  (三)为确认是否应当依法采纳反推销、反补助或许保证办法等对外交易救助办法,需求查询的事项;

  (六)为实施本法第七条、第二十九条第二款、第三十条、第三十一条、第三十二条第三款、第三十三条第三款的规则,需求查询的事项;

  国务院对外交易主管部分依据查询结果,提出查询报告或许作出处理裁决,并发布公告。

  国务院对外交易主管部分和国务院其他有关部分及其工作人员进行对外交易查询,对知悉的国家秘密和商业秘密负有保密责任。

  第四十一条其他国家或许区域的产品以低于正常价值的推销方法进入我国商场,对已树立的国内工业形成本质危害或许发生本质危害要挟,或许对树立国内工业形成本质阻止的,国家能够采纳反推销办法,消除或许减轻这种危害或许危害的要挟或许阻止。

  第四十二条其他国家或许区域的产品以低于正常价值出口至第三国商场,对我国已树立的国内工业形成本质危害或许发生本质危害要挟,或许对我国树立国内工业形成本质阻止的,应国内工业的请求,国务院对外交易主管部分能够与该第三国政府进行商量,要求其采纳恰当的办法。

  第四十三条进口的产品直接或许间接地承受出口国家或许区域给予的任何方法的专向性补助,对已树立的国内工业形成本质危害或许发生本质危害要挟,或许对树立国内工业形成本质阻止的,国家能够采纳反补助办法,消除或许减轻这种危害或许危害的要挟或许阻止。

  第四十四条因进口产品数量很多添加,对出产同类产品或许与其直接竞赛的产品的国内工业形成严峻危害或许严峻危害要挟的,国家能够采纳必要的保证办法,消除或许减轻这种危害或许危害的要挟,并能够对该工业供给必要的支撑。

  第四十五条因其他国家或许区域的服务供给者向我国供给的服务添加,对供给同类服务或许与其直接竞赛的服务的国内工业形成危害或许发生危害要挟的,国家能够采纳必要的救助办法,消除或许减轻这种危害或许危害的要挟。

  第四十六条因第三国约束进口而导致某种产品进入我国商场的数量很多添加,对已树立的国内工业形成危害或许发生危害要挟,或许对树立国内工业形成阻止的,国家能够采纳必要的救助办法,约束该产品进口。

  第四十七条与中华人民共和国订立或许一起参与经济交易公约、协议的国家或许区域,违背公约、协议的规则,使中华人民共和国依据该公约、协议享有的利益损失或许受损,或许阻止公约、协议方针完成的,中华人民共和国政府有权要求有关国家或许区域政府采纳恰当的补救办法,并能够依据有关公约、协议间断或许停止实施相关责任。

  第四十八条国务院对外交易主管部分按照本法和其他有关法令的规则,进行对外交易的双方或许多边商量、商洽和争端的处理。

  第四十九条国务院对外交易主管部分和国务院其他有关部分应当树立货品进出口、技能进出口和世界服务交易的预警应急机制,应对对外交易中的突发和异常状况,保护国家经济安全。

  第五十条国家对躲避本法规则的对外交易救助办法的行为,能够采纳必要的反躲避办法。

  第五十二条国家依据对外交易展开的需求,树立和完善为对外交易服务的金融安排,树立对外交易展开基金、危险基金。

  第五十三条国家经过进出口信贷、出口信誉稳妥、出口退税及其他促进对外交易的方法,展开对外交易。

  第五十四条国家树立对外交易公共信息服务体系,向对外交易运营者和其他社会公众供给信息服务。

  第五十五条国家采纳办法鼓舞对外交易运营者开辟世界商场,采纳对外出资、对外工程承揽和对外劳务协作等多种方法,展开对外交易。

  有关协会、商会应当恪守法令、行政法规,按照规章对其成员供给与对外交易有关的出产、营销、信息、训练等方面的服务,发挥协谐和自律效果,依法提出有关对外交易救助办法的请求,保护成员和职业的利益,向政府有关部分反映成员有关对外交易的主张,展开对外交易促进活动。

  第五十七条我国世界交易促进安排按照规章展开对外联络,举行展览,供给信息、咨询服务和其他对外交易促进活动。

  第六十条违背本法第十一条规则,未经授权私行进出口施行公营交易处理的货品的,国务院对外交易主管部分或许国务院其他有关部分能够处五万元以下罚款;情节严峻的,能够自行政处分决议收效之日起三年内,不受理违法行为人从事公营交易处理货品进出口事务的请求,或许吊销已给予其从事其他公营交易处理货品进出口的授权。

  第六十一条进出口归于制止进出口的货品的,或许未经答应私行进出口归于约束进出口的货品的,由海关按照有关法令、行政法规的规则处理、处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  进出口归于制止进出口的技能的,或许未经答应私行进出口归于约束进出口的技能的,按照有关法令、行政法规的规则处理、处分;法令、行政法规没有规则的,由国务院对外交易主管部分责令改正,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款,没有违法所得或许违法所得缺乏一万元的,处一万元以上五万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  自前两款规则的行政处分决议收效之日或许刑事处分判定收效之日起,国务院对外交易主管部分或许国务院其他有关部分能够在三年内不受理违法行为人提出的进出口配额或许答应证的请求,或许制止违法行为人在一年以上三年以下的期限内从事有关货品或许技能的进出口运营活动。

  第六十二条从事归于制止的世界服务交易的,或许未经答应私行从事归于约束的世界服务交易的,按照有关法令、行政法规的规则处分;法令、行政法规没有规则的,由国务院对外交易主管部分责令改正,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款,没有违法所得或许违法所得缺乏一万元的,处一万元以上五万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  国务院对外交易主管部分能够制止违法行为人自前款规则的行政处分决议收效之日或许刑事处分判定收效之日起一年以上三年以下的期限内从事有关的世界服务交易运营活动。

  第六十三条违背本法第三十四条规则,按照有关法令、行政法规的规则处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  国务院对外交易主管部分能够制止违法行为人自前款规则的行政处分决议收效之日或许刑事处分判定收效之日起一年以上三年以下的期限内从事有关的对外交易运营活动。

  第六十四条按照本法第六十一条至第六十三条规则被制止从事有关对外交易运营活动的,在制止期限内,海关依据国务院对外交易主管部分依法作出的制止决议,对该对外交易运营者的有关进出口货品不予处理报关验放手续,外汇处理部分或许外汇指定银行不予处理有关结汇、售汇手续。

  第六十五条按照本法担任对外交易处理工作的部分的工作人员玩忽职守、徇私舞弊或许滥用职权,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

  按照本法担任对外交易处理工作的部分的工作人员使用职务上的便当,讨取别人资产,或许不合法收受别人资产为别人获取利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

  第六十六条对外交易运营活动当事人对按照本法担任对外交易处理工作的部分作出的详细行政行为不服的,能够依法请求行政复议或许向人民法院提起行政诉讼。

  第六十七条与军品、裂变和聚变物质或许衍生此类物质的物质有关的对外交易处理以及文明产品的进出口处理,法令、行政法规还有规则的,按照其规则。

  第六十八条国家对边境区域与接壤国家边境区域之间的交易以及边民互市交易,采纳灵敏办法,给予优惠和便当。详细办法由国务院规则。


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